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調停離婚
相手方が、協議離婚に応じない場合は、直ぐに離婚の裁判をするのではなく、家庭裁判所に離婚調停の
申立てをしなくてはなりません
調停には、裁判のような強制力はなく、裁判所として離婚が適切だと判断する場合でも、最終的には夫婦の合意が
なければ離婚は成立しません。調停において相手方が離婚に応じない場合に はじめて裁判となるのです。
離婚の話し合いが纏まらない、また離婚には同意できても、親権者･監護者が決まらない、養育費、財産分与
慰謝料、面接交渉などの条件で同意できないケースなどは、家庭裁判所に調停を申したてる方法で成立する調停離婚
離婚全体の約９％を占めています。
裁判と混同している人がいますが裁判とは全く別で、裁判の前には調停をしなければなりません（調停前置主義）
例外として、相手が行方不明の場合、調停のしようがありませんので、初めから地方裁判所に裁判を起こすことが可能です。
家庭裁判所というと馴染みのないないし不安に感じたり、弁護士が必要なのではないかとためらったり、費用が掛かるの
ではないか、離婚するかどうか迷っているという人は、家庭裁判所の家事相談室で相談することもできます。
相談は無料で、相談したからといって調停を申し立てなければならないということもありません
今後の対策の参考にすればよいと思います。
離婚するかしないか迷っていても調停の申立てはできる
離婚すべきか気持ちがはっきり決まらなくて迷っている状況でも調停を申し立てることができます。
家庭裁判所の夫婦関係に関する調停は、広く「夫婦関係調整調停」と分類されていて、離婚を求めるものだけではなく
それぞれの夫婦の悩みに合わせて裁判所が夫婦関係の仲裁をしてくれるものです。
離婚を裁判所がすすめることはありません。
離婚の理由は問われない
調停の申立てに法律的な離婚理由は必要ありませんし、有責配偶者からの申し立てかどうかは問われず
有責者からの調停申立も認められます。
色んな問題を同時に解決できる
離婚そのものに限らず、親権者･監護者、養育費、財産分与、慰謝料、婚姻費用、面接交渉など離婚に関するあらゆる
問題を同時に解決できます。
離婚の意思は双方合致しているけれど、その他の問題が解決されていないために協議離婚ができないような場合でも
調停を申し立てることができます。
プライバシーは守られる
調停の場では、家事審判官や調停委員の前で離婚に至った事情を説明しなければなりませんが、家事審判官や調停委員には
担当した事件についての秘密保持義務がありますし、調停そのものは非公開で行われますので、個人のプライバシーが
外部にもれることはありません。裁判離婚では、裁判の審理そのものが公開の場で行われますので、他人に聞かれたくない
ことも秘密にすることができません。
調停申立ての理由
調停を申し立てるための理由については、特に制約はありません。調停申立書は、家庭裁判所で入手できますが、その
申立て動機欄には次のように例示されています。
性格があわない 異性関係 暴力をふるう 酒を飲みすぎる 性的不満 浪費する 異常性格 病気 精神的に虐待する
家庭をすててかえりみない 家族と折合いが悪い 同居に応じない 生活費を渡さない その他
家庭裁判所ではどういうふうに話し合いが行われる
離婚調停手続きは、家庭裁判所において、調停委員二名が、双方から事情を聞き裁判官の指揮のもと両者の間に入って
調停案を示すなどして、当事者間で公正で具体的に妥当な合意を成立させ、紛争の自主的任意的解決をはかろうと
するものです。
裁判官が調停室に来るのは、調停が成立する期日の時などに限られるのが実情です。
家庭裁判所では待合室を別にするなどして、双方が顔をあわせないようにするなどの配慮がなされています。
調停は、家事裁判官一人と二人以上の家事調停員、申立て人、相手と五人で話し合われますが、現実には家事裁判官が
すくないので二人の調停委員が中心になってすすめます。調停は非公開で夫と妻を交代で調停室に呼んで、事情を
聞きながら夫婦がお互いに合意できる点を探っていきます。申立人と相手が直接話し合うわけではありません。
※申し立ての際、申立人の住所を相手に知られたくない場合には、そのことを裁判所に申し立てておけばそのように
取りはからってくれるはずです。
※離婚の理由が暴力でありそれから逃げるために別居している場合など、双方が会ってしまうと、相手が申立人に危害を
加える恐れがあるようなときには、あらかじめ申し立てておけば、時間をずらして呼び出したりしてくれます。
手続き
全国どこの家庭裁判所の窓口にも定型化された申立書が備えてあり、無料でもらえます。東京家庭裁判所など一部の
裁判所では、出向かなくてもＦＡＸで簡単に申立書とサンプルを入手できます。この用紙に、申立の趣旨、申立の実情など
必要な事項を記入すれば申立書は作成できます。
同居している時は二人の住所地の家庭裁判所に、別居している時は相手の住所地の家庭裁判所に調停申立書を出します。
夫婦の戸籍謄本一通が必要です。その他に夫婦関係の破綻を示す資料があれば一緒に添付。申し立て人の印鑑が必要です。
夫婦以外の第三者が申立人となることはできません。
調停申立書はどう書くか
▼申立ての趣旨
親権者、養育費、財産分与、慰謝料の金額は、申立人の希望額を記載します。その金額を基準に調停の場で調整されて
いくことになります。
▼申立ての実情
離婚を決意するまでに至った事情と経緯を簡潔に記入します。調停の場で、いくらでもその詳細について説明する機会を
与えてくれますので、事情、いきさつがわかってもらえないのではと心配する必要はまったくありません。
※いままでの事情を詳しく書きたい場合には、申請書に「別紙のとおり」と記載し、別紙を添付することもできます。
※申立て後に「準備書面」というかたちで詳しい事情を記載したものを提出して、調停委員に読んでもらう
こともできます
（相手にも読ませたいのであれば二通用意します）。
※診断書の写しや不貞の証拠などがあれば提出することもできますが、不調になって離婚裁判となる可能性もありますので
相手にあまり手の内をさらけ出したくないという思惑もあります。その場合には、調停委員に、内緒にしてくれるよう
申し出ておくのを忘れないようにしましょう。
調停を申し立てる場合の費用
費用は印紙代９００円、呼び出し通知の切手代約８００円（各裁判所で異なります）程度。
どこの裁判所へ調停を申し立てるのか
調停を申し立てる家庭裁判所は次のうちのどちらかです。
相手方の住所地の家庭裁判所
夫婦が合意して決める家庭裁判所
全国どこの家庭裁判所でも都合のよいところを選べます。管轄合意書を作り本来の管轄裁判所に通知します。
※相手方の管轄裁判所に出向けない場合は、自分の住所地である家庭裁判所に自庁処理の上申書を添えて調停の申立をします。特別な事情がある場合には認められる可能性があります。
裁判所の指定日に出頭する
調停の申し立てが受理されると、調停の期日が決められて、調停の申立人と相手方に「○月○日○時に○○家庭裁判所に
出頭してください」という調停期日呼出状が送られます。申立書の写し等は送られませんので、具体的にどのような内容で
申し立てられているかは相手方にはわかりません。
第一回目の調停期日は裁判所によって指定されます。どうしても出頭できないようなときには、前もって期日変更の申請書を
提出しておけば期日を変更してもらうこともできます。二回目以降の調停期日は、実際の調停の席で決められます。
調停の終了までに要する期間
申立書が受理されれば約一ヶ月ほどで第一回目の調停日の通知が来ます。
調停はその後およそ 一ヶ月に一回の割で開かれ、何回かくり返されます。一回の調停時間は３０分から４０分程度です。
平均すると６０％前後が三ヶ月以内、８０％前後が六ヶ月以内に処理されています。
半年たつと調停成立、不成立、取り下げ、など何らかの結論、見通しがたつのが普通です。
調停は個人出頭主義が原則
どうしても本人が出頭できない場合には、弁護士は代理人として出頭することができますが、弁護士以外の代理人を立てる
ときには裁判所の許可が必要で代理人許可申請を提出します。親兄弟などは許可が出ることも多く、その場合は代理人に
なることができます。
弁護士をつけたからといってなにもかも任せきりにすることはできません。調停には本人と代理人がそろって出頭するのが
原則です。ただし、調停が慰謝料や財産分与など、お金の問題に限られているときは、弁護士の出頭だけで進められる
こともあります。また、病気などで、どうしても出頭できないときにも、代理人だけで出頭することが許されています。
調停成立のときには、必ず本人が出頭しなければなりません。
相手方が調停に出頭しない場合
この場合家庭裁判所は呼出しを重ねます。呼出しを重ねても出頭しない場合には、調査官が調査に行き説得します。
それでも出頭しなければ、調停を取り下げるか、調停不成立となります。
調停の取り下げ
申立人が、調停を取り下げたければ、いつでも取り下げることができます。取り下げるには、家庭裁判所に取下書を提出
すればよく、相手の同意も取り下げる理由も必要ありません。
調停調書
調停によって離婚の合意が成立し、双方が納得することができ、調停委員会が離婚するのが妥当と認めた場合には、調停は
成立します。
調停内容がほぼまとまると裁判官は調停の行われている部屋で、当事者の前で調書条項を読み上げ、当事者に確認させます。
調停内容が間違っている場合には訂正してもらう必要があります。内容の意味がわからなければ納得できるまで説明を
受けるようにします。納得できなければ、はっきりと納得できないと主張するようにします。調停調書に記載がないことは
調停で決まったことにはなりませんので、必ず調停条項に入れてもらうようにします。
調停の内容そのものは調停成立のときに決まります。後で変更することはできません。
調停が成立すると、離婚の意思の確認の他、離婚に関する具体的な合意内容を『調停調書』として作成します。
この調書が作成された時点で、調停離婚は成立します。離婚の成立日は調停が成立した日です。
調停調書は、確定した判決と同じ効力をもっていますので、作成後には記載内容に不服を申立てることはできません。
調停の不調とは
夫婦間の話し合いでは解決が見込めず、いつまでも調停を長引かせても無意味であると裁判所が判断した場合には
調停不成立ということになります。これに対して不服申し立てはいっさいできません。不調の場合、裁判官が当事者の
最終意見をきいて不成立を判断し、不調調書を作成します。
調停での協議離婚
調停で話がまとまっても、離婚そのものは調停離婚ではなくて協議離婚という方法をとる場合があります。協議離婚か
調停離婚かは戸籍に記載されますので、調停と記載されるのを望まない人がいるためです。離婚届を提出し受理されて
はじめて離婚の効力が生じます。こうした形で調停を終了させる場合は、離婚の手続きを確実に行えるように、調停の席で
離婚届に関係者の署名押印をさせるなどの配慮がされます。
調停中に当事者が死亡した場合
当事者の一方が死亡すると調停の目的も消滅することになり、事件は終了することになります。
離婚後に財産分与や慰謝料だけを目的とする調停が申し立てられた場合には、申立人の相続人は受継の申立てをする
ことによって、調停を申立人から引き継ぐことができます。調停事件の係属している家庭裁判所に、死亡者および
受継者の戸籍謄本とともに受継の申立書を提出します。
調停成立後の手続き
当事者双方への調停調書正本の送達申請をします。調停調書は判決と同じ効力がありますから、強制執行ができます。
そのためにも相手方への送達が必要になります。
調停調書が作成された時点で、調停離婚は成立していますが、戸籍に記載してもらうために、申立人は離婚届を
調停成立の日から10日以内に本籍地あるいは住所地の市区町村役場に提出する必要があります。申立人が提出しない
ときには、調停成立後１０日たてば、相手方から離婚届を提出することができます。
調停調書には、離婚の成立以外にも、その他の合意内容のすべてが記載されています。これを役所に提出することに
抵抗を感じる場合には、裁判書が当事者の求めに応じて別途作成してくれる、離婚の成立と親権者だけが記載された
「簡略調書」を、調停調書の代わりに提出することもできます。
届出に必要な書類は、離婚届（相手方と証人の著名、捺印は必要ありません）、調停調書の謄本、戸籍謄本
（本籍地でない役所に出す場合）です。
◎寄託制度（不履行を避けるための制度）
家庭裁判所が支払い義務者から支払いを受けこれを保管し、受取人に支払う寄託制度があります。
↓
◎内容証明
相手方に対し内容証明郵便で支払を促します。
↓
◎履行勧告
相手方の義務履行状況の調査を行い、調査官が履行するように指導してくれます。
↓
◎履行命令
権利者の申立により、義務者に対し相当な期間を定めて支払うように命令する制度です。
↓
◎強制執行
最終的には強制執行することになります。強制執行はできますが、養育費の場合１ヶ月数万円ですので強制執行をしても
かえって費用がかかるなど、あまり実効性がありません。
調停中の生活費を請求したい
たとえ調停中であっても生活費を請求することはできます（婚姻費用の分担請求）。
夫が生活費の支払をしない恐れのあるときは、離婚調停の申立てと同時に調停前の仮の処分の申請書を提出します。
調停の成立前に、相手方に生活費の支払を求める措置を取ってもらえます。
調停中に財産を処分されないようにしておく
※すでに解約された銀行口座がある場合には、解約日前日の残高証明書を銀行からもらっておきましょう。
そうすれば、解約し隠してしまった預金がいくらあったのかを証明できます。
銀行の預金や不動産を離婚中に勝手に処分されないためには、以下の方法によって財産を保全しておくのが最善の方法です。
家庭裁判所に調停前の仮の処分の申請書を提出し、調停手続きが終了するまでの間、財産の処分を禁止する仮の処分を
申し立てます。
家庭裁判所に審判を申し立てた上で、審判前の保全処分を申し立てます。この処分には執行力があるため、相手が財産を
隠したり処分したりするのを防ぐことができます。
民事上の保全処分手続きを利用します。地方裁判所に対して、不動産や定期預金の処分禁止の仮処分や仮差押えの
申し立てをします。
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